帮助。蒯越、蔡瑁都是南郡人，具体的说，都是襄阳附近诸县的人。他们对江南一向抱有偏见，得势之后，也只顾着他们自己的利益，从来不会为其他人着想，更别提江南四郡。
刘先等人虽然因为名声受到了刘表辟除，却得不到刘表的信任。
桓阶早在朝廷为尚书郎时，就了解过刘表的事，知道此人无所成就，将来必败，再加上孙坚之死，他自然不想为这几年的安逸自毁名声。
刘协听出了弦外之音，恍然。“你之前不肯入朝，也是因为刘先吧？”
桓阶毫不掩饰。“正是。若非看到刘先外甥周不疑随侍陛下左右，纵使陛下今天降恩，臣也期期不敢奉诏。”
刘协回头看了一眼站在一旁的周不疑，不禁莞尔。
他和刘先的见面的确算不上顺利，刘先也受了不少委屈。
好在结果还是令人满意的，刘先现任司徒府北长史，负责幽并冀三州事务。周不疑则在他身边为童子郎，朝夕请益包括算学在内的自然科学，算是年轻一辈中的佼佼者，出人头地是迟早的事。
“足下有楚狂遗风。”
桓阶笑了。“臣比接舆幸运，也比屈子、贾生幸运。人到中年，还能再为陛下效力，共赴王道。”
“这就是缘分。”刘协一声叹息。“时来天地皆同力，运去英雄不自由。人当自助，而后天助之。若朕不努力，焉有与足下重逢之日。”
桓阶神情略显尴尬。
刘协话锋一转。“朕如此，大汉如此，长沙亦如此。桓君，说说你的看法。”
桓阶微怔，随即明白了刘协的意思，顿时心生惭愧。他刚才还以为刘协是嘲讽他未在朝廷落难时尽忠，现在才明白刘协是感慨人当自助，不能坐等恩赐。
仔细一想，的确如此。
朝廷有意开发江南，这几年也一直在努力，但归根到底，朝廷能给江南提供的帮助有限，反倒需要江南提供钱粮来供应大军征伐。
江南要发展，最终还是要靠自己。
桓阶仔细想了想。“陛下，这是百年大计，臣不敢冒昧，还请陛下容臣思量数日，然后再禀。”
“理当如此。”刘协欣然答应，对周不疑说道：“你将司徒府关于在江陵建都的相关文书找出来，供桓君参考。”
周不疑躬身领命，去翻捡文书。
刘协又道：“虽说在江陵建都的想法暂时不可行，但江陵的优势却还是成立的。若能充分利用这些优势，江南开发可事半功倍。”
桓阶表示赞同，随即又道：“陛下，臣倒是有个粗浅的想法。”
“说。”
“江南多水，船是最重要的交通工具。运兵运粮，运人运货，皆赖其力。豫章虽有船官，却以督造战船为主，无暇顾及民船。洞庭面积广阔，足以试船，若能在长沙建船官，专门制造民用的新船，或许有所助益。”
刘协心中一动。
经过几年努力，以及大量资金的投入，豫章船官的技术水平已经有了显著提高，甚至搞出了螺旋桨的雏形——车船。但是这些技术目前只是用来造战船，为孙策出海征战做准备，产生的经济效益有限。
如果能军转民，将这些技术扩展到民生领域，便能迅速产生效益，进而反哺造船技术的研究。
桓阶的这个提议正当其时。
不过，时机这么巧，不像是灵机一动，而是早有预谋。
豫章船官里就有长沙人，桓阶等人应该是了解了一些消息，知道造船技术的升级换代就在眼前，想借此机会，先分一杯羹。
利益有限，无法雨露均沾，不便在大庭广众之下公开讨论，只能由桓阶在御前请旨。
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