不知这法子，但实在是做不到啊。
天下服徭役者，高达数百万人，朝廷哪有那么多钱粮赏赐？
非是不愿，而是做不到。
扶苏道：“先生的方法，实在难以做到。”
嵇恒道：“人不想放，又想让人免费服役，甚至有时还要地方自己送粮送衣，寻常的田租口赋也不见少，那为何就接受不了地方民众怨念滔天？”
“你不觉得自己的想法太过了吗？”
扶苏默然。
他又如何不知此事。
只是当下情况如此，他又能为之奈何？
扶苏郑重的朝嵇恒行了一礼，正色道：“还请先生替大秦纾难。”
嵇恒摇了摇头，道：“你需记住，巧妇难为无米之炊，当什么都没有的时候，就不要妄想靠三言两语去解决问题，嘴巴是解决不了问题的。”
“解决问题的永远是东西。”
“是物质！”
“你也当明白，你这次深入地方，并不是为解决问题，而是去了解问题，发现问题，眼下你发现了一些问题，只需将此事记下，等日后有条件了再去逐步解决。”
“妄想一蹴而就，那就是空想。”
“根本就不现实。”
扶苏脸色一白。
嵇恒道：“你看到的问题，其实也太少了。”
“地方的问题远非只有田间地头。”
“地方官吏同样也有。”
“你前面跟时岳有过交流，你认为此人如何？”
扶苏沉思一下，缓缓道：“此人倒是颇具能力，将一亭治理的井井有条，接人待物都十分和气，比寻常老士卒更加圆滑。”
嵇恒点了点头，道：“但他只是一名亭长。”
扶苏面色一沉。
他知道嵇恒在表露什么。
以时岳现在表现出来的能力，其实不当还是一个亭长，不说成为郡官，至少也当是县官，但年近四旬，在秦亭任职近十年，却寸步未进，这其实说不过去。
地方官吏的升迁有大问题。
扶苏沉声道：“这个县的官吏任选有问题。”
嵇恒摇摇头，嗤笑道：“只是这一个县吗？我认为是整个大秦。”
“时岳处理政事的能力，我眼下不太清楚，但秦亭内部井井有条，亭里的人对他很是客气尊重，这便足以证明，时岳是有能力的，至少能服众。”
“他的才能，或许比不过朝臣子弟，但按大秦过往的情况来论，四旬的年纪，至少也该进入郡县一级了，而今却唯恐落下话柄，丢掉这个亭长之位。”
“这便足证大秦的政道体制有大问题。”
扶苏面色黯然。
眼中露出一抹凝重。
嵇恒道：“先不论关东，关中民众的升迁，在过去大多依靠的军功，随着大规模战争的结束，底层民众已没有获得军功的机会，这也意味着底层民众，失去了上升空间。”
“就过去而言。”
“大秦的官吏任用制度是很完善的。”
“每年都有专门的上计会，对各级官
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