第136章一言惊满朝！
众所周知。
内阁制度乃是后世大明朝的制度，明太祖朱元璋开创的。
原因在于……
自古以来，皇权和相权都是此消彼长的。
如果皇帝年幼无知。
丞相的权力就会非常之大，甚至能够轻易达到一手遮天的程度。
比如著名的汉朝霍光、王莽之类的，都是最典型的例子。
尤其是王莽，最终他还篡位自立了。
废汉朝，立新朝。
奈何。
遇到了历史上最大的挂*汉光武帝刘秀，单凭孑然一身，便迅速做到了拨乱反正。
纵观华夏的上下五千年。
刘秀的事迹也是相当炸裂的存在。
言归正传。
明太祖朱元璋开创内阁制度，便是发现了丞相的权力太大，对于皇权始终是个掣肘。
于是。
朱元璋便布局夷灭了胡惟庸一党，同样牵扯株连了数千人。
而胡惟庸作为历史上最后一位丞相，能力肯定也是有的，只可惜终究还是心性不定，过于浮躁。
而尹烈身为穿越者，他以未来看先秦时期。
道理都是相通的。
嬴政为什么把丞相之位一分为二，专门让李斯和王绾担任左右相。
第一：嬴政遭遇过昌平君的背叛，使得他意识到了帝国相邦如果不可靠，对国家堪称是毁灭性的影响。
第二：嬴政身为千古一帝，他的政治本能就是不断的集权！
左右相互相掣肘平衡，乃是始皇最愿意看到的局面。
正好李斯是外客勋贵派系之首。
王绾是关中勋贵派系之首。
王绾代表了大秦的根基资源。
李斯则是真正能够办实事，出死力的代表。
嬴政两手一起抓，两手一起硬。
帝王权术不可谓不高明。
因此。
尹烈非常确定……
只要他提出内阁制度，嬴政势必会非常感兴趣，最后欣然应允。
只不过……
左相李斯和右相王绾恐怕就不会很高兴了。
对，没错。
倘若李斯知晓尹烈会提出内阁制度，架空左右相的权力，恐怕李斯肯定会无比后悔刚刚自己站出来替尹烈说话。
这不是恩将仇报嘛！？
但这确实没办法。
官制改革，就必然会触动现有的政治利益分配现状。
尹烈既然已经制定出了目标，他就会不惜一切手段，也要达成目标。
必要的时候。
别说坑李斯一把。
就算更加过分的事情，他也能做的出来。
这时。
王位之上。
“内阁制度。”
嬴政饶有兴致的道：“秦卿，你之前总是能够给朕意外之喜，想必这一次也不会例外……今日大朝议，朕允你畅所欲言，即便言语有失，朕亦恕你无罪。”
嬴政提前给尹烈进行了政治兜底。
他也非常清楚。
官制改革可不是什么小事儿。
万一尹烈失言说错了话，又被人抓住了现行，疯狂往死了咬。
局势立马会变得无比尴尬。
所以。
嬴政提
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