他们让张开章去密报刘长，商议使人联络闽越和匈奴发兵响应。

　　张开章赴淮南见到刘长，刘长多次与他晤谈宴饮，还为他成家娶妻，供给二千石的薪俸。张开章教人报告大夫王但，诸事已与淮南王谈妥。

　　国相陈春也遣使向王但通报。淮南国的御史大夫发觉后，上报朝廷，当朝廷派长安县县尉白奇等前去拘捕张开章时。刘长居然藏人不交，和其中尉文忌密议，杀死张开章灭口。

　　他们置办棺椁、丧衣、包被，葬张开章于肥陵邑，而欺骗办案的官员说‘不知道开章在哪里’。后来又伪造坟冢，在坟上树立标记，说‘张开章尸首埋在这里’未免太过天真？

　　此外刘长还亲自杀过无罪者一人；命令官吏论罪杀死无辜者六人；藏匿逃亡在外的死刑犯，并抓捕未逃亡的犯人为他们顶罪；他任意加人罪名，使受害者无处申冤，被判罪四年劳役以上，如此者十四人；又擅自赦免罪人，免除死罪者十八人。服四年劳役以下者五十八人；还赐爵关内侯以下者九十四人。

　　前些时刘长患重病，陛下为他忧烦，遣使臣赐赠信函、枣脯。刘长不想接受赐赠，便不肯接见使臣。住在庐江郡内的南海民造反，淮南郡的官兵奉旨征讨。

　　陛下体恤淮南民贫苦，派使臣赐赠刘长布帛五千匹，令转发出征官兵中的辛劳穷苦之人。刘长不想接受，谎称‘军中无劳苦者’。

　　南海人王织上书向皇帝敬献玉璧，中尉文忌烧了信，不予上奏。朝中官员请求传唤文忌论罪，刘长也拒不下令，谎称‘忌有病’。之后国相陈春又请求刘长准许自己去往长安伏罪，刘长却很生气说‘你想背叛我去投靠汉廷’，遂判处陈春死罪。臣等请求陛下将刘长依法治罪。”

　　汉帝叹息道：“朕不忍心依法制裁淮南王，交列侯与二千石官商议吧。”

　　众臣商议后再次上书请求依法制裁刘长。

　　汉帝批示道：“朕不忍心依法惩处淮南王，就赦免他的死罪，废掉他的王位吧。”

　　众臣第三次上书启奏说：“刘长犯有大死之罪，陛下不忍心依法惩治，施恩赦免，废其王位。臣等请求将刘长遣往蜀郡严道县邛崃山邮亭，令其妾媵有生养子女者随行同居，由县署为他们兴建屋舍，供给粮食、柴草、蔬菜、食盐、豆豉、炊具食具和席蓐。臣等冒死罪请求，将此事布告天下。”

　　汉帝这次同意了，并下旨说：“准请供给刘长每日食肉五斤，酒二斗。命令昔日受过宠幸的妃嫔十人随往蜀郡同住。其他皆准奏。”

　　朝廷尽杀刘长的同谋者，随后又命淮南王启程，一路用辎车囚载，令沿途各县递解人入蜀。

　　御史中丞袁盎权谏汉帝：“陛下一向骄宠淮南王，不为他安排严正的太傅和国相去劝导，才使他落到如此境地。再

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